Мудрость на каждый день
Простить - хорошо, но лучше всего - забыть. 
(Браунинг Р.)
 
ДеньВечерНочь

От +7 До +9

От +7 До +8

От +6 До +9
ПробкиДата
5 балов12.23.2015
   
Фев 22

В поисках модели поддержки ВИЭ в Украине

245    0

«Зеленый» тариф в Украине запустил рынок возобновляемых источников энергии, однако он имеет ряд недостатков. Хотя пока еще нет финансовой модели и понимание технологических ограничений, вопрос возможного банкротства рынка и дисбалансов в производстве электроэнергии нужно учитывать заранее.

Кроме того, текущая модель «зеленого» тарифа прежде всего поддерживает крупных производителей, тогда как малые и средние бизнесы мало заинтересованы в установлении небольших мощностей. Между тем, именно генерация стала одним из столпов признанной истории успеха в переходе на ВИЭ — немецкого «энергетического перехода».

Впрочем, «зеленый» тариф — не единственный механизм стимулирования производства энергии из возобновляемых источников. Опыт показывает, что страны внедряют различные модели поддержки. «Зеленые» сертификаты являются одним из способов такого стимулирования. Эта система действует в США, Канаде, Австралии, Швеции, Норвегии, Великобритании.

Ее суть в том, что каждый новый киловатт-час с ВИЭ получает определенное количество сертификатов, которые продаются и покупаются на свободном рынке. Чтобы создавать спрос на эти сертификаты, регулятор устанавливает квоты на обязательное содержание «зеленой» энергии во всем объеме продажи электроэнергии поставщиками.

Такая система позволяет не только стимулировать развитие ВИЭ, но и постепенно устанавливать процент энергии из ВИЭ в общем енергомиксе, регулируя количество сертификатов на кВт-ч для каждого источника энергии.

Это создает динамическую систему, которую можно эффективно контролировать и которая обеспечивает быструю адаптацию к мировым ценам на новые «зеленые» мощности в отличие от системы «зеленого» тарифа, просмотр которого требует долгих расчетов.

Кроме того, выгоду от такой системы могут получать даже станции, которые не подключены к общей сети — благодаря тому, что не создают нагрузки и не потребляют энергию из ископаемых видов топлива.

Интересным может быть и азиатский опыт. В Китае и Японии регуляторы ежегодно пересматривают национальные или провинциальные «зеленые» тарифы. Регуляторы учитывают технологическое влияние на цену и отражают это в своих решениях.

Начиная с определенного размера станции, тариф определяется на аукционе, то есть производители «зеленой» энергии конкурируют между собой, предлагая самый низкий тариф.

Также распространены так называемые тарифные аукционы. На них крупные игроки соревнуются за право долгосрочной поставки электроэнергии, более чем 20 лет, и для выигрыша предлагают более низкие цены. Правительство регулирует количество ВИЭ через объявления аукционов лишь на определенные объемы мощностей для каждого вида генерации в течение года.

Кроме того, рынок получает выгоду от прогнозируемых стабильных цен на десятки лет. На недавних аукционах в солнечных регионах Мексики и Саудовской Аравии были достигнуты цены на энергию солнечных станций ниже 60 украинских копеек.

Однако аукционная система интересна прежде всего для крупных производителей, которые могут достигать низких затрат благодаря экономии на масштабе. Таким образом, эта модель может работать только как часть общей модели поддержки генерации из ВИЭ.

Многие страны используют одновременно различные модели стимулирования ВИЭ. Разумное сочетание различных подходов поддерживает развитие без перекосов и крупных рисков.

Выбросы, стимулы и проблема определения рынка

Противники ВИЭ утверждают, что эти источники энергии неконкурентные и работают только благодаря повышенному «зеленому» тарифу. Однако во многих странах ВИЭ достигли паритета по ценам с ископаемыми источниками энергии.

Например, в США никогда не было стимулирующих тарифов, однако активно строятся коммерческие солнечные и ветровые электростанции. К этому следует добавить, что часть энергетики, которую называют традиционной, выросла благодаря государственным дотациям. Итак, конкуренция по цене для больших установок с ВИЭ уже возможна.

Это вызвано существенным уменьшением стоимости установленных мощностей в течение последнего десятилетия. Однако для работы конкурентных схем необходимо включать в цену экстерналии. Например, в странах ЕС действует налог на углерод, который является способом налогообложения вредных выбросов от того или иного производства.

При условии внедрения европейских подходов к налогу на углерод конкуренция между производителями электроэнергии из различных источников становится реальной. В Украине налог на тонну СО2 составляет 1 цент. В Польше — 1 долл, в Норвегии — 56 долл, во Франции — 36 долл, в Швеции — 140 долл.

Экстерналии — неучтенные расходы в производстве и потреблении определенного продукта, не отражаются в его себестоимости. Экстерналиями тепловой энергетики, например, расходы системы здравоохранения на лечение болезней, вызванных выбросами угольных ТЭС и ТЭЦ.

Новые модели стимулирования ВИЭ требуют решения ряда вопросов, без которых инвесторам будет неинтересно вкладывать средства в возобновляемые источники энергии. Прежде всего, речь идет о проблемном для Украины вопросе подключений. Не менее важно гарантировать, что рынок будет покупать электроэнергию у производителя.

Вместо выводов

Идеальных схем поддержки ВИЭ не существует, каждая страна создает их в соответствии со своими потребностями. Для Украины необходимость наращивать генерацию электроэнергии из ВИЭ — не только мировой тренд: большая часть генерации устарела и требует замены.

Общественный дискурс о предстоящих механизмах поддержки ВИЭ не должен ограничиваться простыми сравнениями «зеленых» тарифов и аукционов. Нужен целостный подход, который позволит сбалансировать интересы всех участников рынка электроэнергии и даст каждому из них возможность обосновать свою позицию.

Похожие статьи

Комментирование закрыто.